《海盐年鉴》特色工业内容编纂工作思考

点击数：29852010-05-12 00:00:00　来源: 年鉴网

内容提要:本文对《海盐年鉴》记载的特色工业内容进行了系统的回顾和总结，指出了其存在的不足及原因，并就如何做好年鉴特色工业内容的编纂工作提出了四条建议：一是加强宣传工作；二是科学设置分目；三是拓宽组稿渠道；四是加强业务培训。

关键词：年鉴工业；年鉴组稿；年鉴编撰

工业是国民经济中最重要的物质生产部门之一，它决定着国民经济现代化的速度、规模和水平，在国民经济中起着主导作用，理应是地方综合年鉴需要重点记载的内容之一。由于资源、区位、技术等条件的不同，各地在发展工业的过程中，自然而然地形成了各自的特色产业。作为系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献，地方综合年鉴如何在全面、客观、真实地记录本地工业行业发展情况的同时，记载好本地的特色工业，一直是各地年鉴编辑部门研究和探讨的热门话题之一，同时也是工作的难点和薄弱环节之一。2009年，《海盐年鉴》编辑部对特色工业内容的编纂工作进行了初步的探索和尝试，积累了一些经验和教训，在此谈几点不成熟的看法，与年鉴界同仁商榷。

一、《海盐年鉴》特色工业内容编纂工作基本情况

本文所指的特色工业，是指GB/T4754－2002《国民经济行业分类》中第二层次以下、具有地方特色的工业行业。由于体例的关系，县级综合年鉴一般采用分类编辑法，分栏目、分目、条目三个层次记载百科内容。因此，工业栏目中的分目一般只能列举到行业分类标准中的第二层次，如制造业下的农副产品加工业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业等。而第三层次的行业如农副产品加工业下的饲料加工、植物油加工、水产品加工等，除非具有地方特色，否则最高只能作为条目加以记载。因此，笔者把那些具有鲜明地方特色、分类层次较低、需要升格加以记载的工业行业称为特色工业加以论述。

《海盐年鉴》从1994年开始编辑，至2008年已出版12部，其中2000年前两年一部，2000年起每年一部。从第一部年鉴开始，《海盐年鉴》编辑部就十分重视对特色工业的记载，在《工业》栏目下设有《丝绸工业》、《纺织工业》、《秦山核电》等特色工业分目。但分目和条目的数量还比较少，分别只占《工业》栏目的27%和24%，字数则占15%左右。1995卷增加了2个特色工业分目，各项占比略有上升。随着秦山核电一期工程通过国家竣工验收、二期工程进入建设高峰、三期工程开始合同谈判，海盐县作为中国核电基地初具雏形。为此，从1996卷起，我们将《秦山核电》从分目升格栏目，下设《秦山核电公司》、《核电秦山联营有限公司》、《核电场外应急准备工作》、《支援核电重点工程工作》等4个分目，以突出海盐的地方特色。同时，根据饲料生产异军突起的情况，在《工业》栏目下增设《饲料工业》分目。1998卷起，在《工业》栏目下增设《电子工业》、《建材工业》、《造纸工业》、《服装工业》、《食品工业》、《玩具工业》分目，特色工业分目占《工业》栏目比例首次超过50%，达到79%（《秦山核电》栏目不计在内）。1999卷起，在《秦山核电》栏目下增设《秦山第三核电有限公司》分目。2000卷起，在《工业》栏目下增设《粮油工业》分目。2005卷起，在《工业》栏目下增设《电子仪器仪表工业》分目。

2009年，我们对《工业》栏目进行大幅度调整，将原有《工业》栏目一分为二，把其中属《国民经济行业分类》中第二层次的行业仍然留在《工业》栏目内，并对其分目名称按照标准进行规范；其余第二层次以下的分目全部划出，归入新设立的《块状特色工业》栏目，并充实分目内容。《秦山核电》栏目保持不变。经过这次调整后，《海盐年鉴》的《工业》栏目下设有综述、农副产品加工业、纺织业、纺织服装鞋帽制造业、造纸及纸制品业、化学纤维制造业、塑料制品业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、电气机械及器材制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业等14个分目，《块状特色工业》栏目下设有紧固件、千斤顶、集成吊顶、玩具、丝绸、饲料、新型建材、电子仪器仪表、通元灯泡、百步小家电、横港商标印刷等11个分目，不仅分目数量大大增加，而且内容更加丰富。

为了圆满完成这次的调整、充实、规范任务，我们编辑部做了大量的准备工作。首先，在内部进行协商、讨论，论证其必要性和可行性，统一大家的思想认识，并明确工作分工。其次，征求部分撰稿单位的意见，取得他们的理解和支持。虽然大家觉得难度很大，有一定的畏难情绪，但经过反复的沟通和协调，绝大部分单位还是接受了任务，提供了稿件。再次，拓宽组稿渠道。在充分挖掘现有供稿单位和撰稿员潜力的同时，向各行业协会、各亿元产值以上企业发出约稿函，说明年鉴工作的意义和作用，动员他们积极主动地向年鉴编辑部投稿，并按规定支付稿酬。通过一年来的运作，取得了一定的效果，有5家行业协会、35家亿元产值以上企业直接或间接向年鉴编辑部提供了稿件，大大丰富了年鉴特色工业方面的内容。

二、《海盐年鉴》特色工业内容存在的不足及原因

综观《海盐年鉴》特色工业内容编纂工作现状，虽然有许多值得肯定的地方，但也存在一些不足，主要是部分分目的内容还比较单薄。在11个特色工业分目中，下属只有《概况》1个条目的分目有3个，有2个条目的分目有3个，有3个条目的分目有5个，平均第个分目下只有2.2个条目，显然与其经济总量、规模以上企业数等不相匹配。同时，有些条目的内容也存在要素不全、数据不准等问题。

分析其原因，主要有以下几点：一是行业协会组织机构不健全，资料来源无保障。海盐县的行业协会成立时间均不长，除了紧固件协会等个别行业协会外，大部分行业协会均无专门的办公场所、工作经费、文件资料和专职人员，协会与会员之间的联系比较松散和随意，不掌握全县甚至会员企业的具体情况，造成供稿困难，稿件质量得不到保证。二是宣传工作不到位，部分单位对年鉴或年鉴工作的意义和作用存在模糊认识，供稿积极性不高。目前，社会上对年鉴或年鉴工作存在着这样或那样的片面看法，给我们的年鉴组稿工作造成了一定的困扰。有的单位把年鉴看成是“官书”，认为年鉴工作是政府部门的事，与己无关，对年鉴编辑部的约稿函置之不理；有的单位囿于传统思维，对各种约稿函有所顾虑，担心供稿后要收赞助费，或者出版后要向单位摊派书籍，因此态度比较消极。后来虽经我们反复宣传、沟通，但由于这次约稿是年鉴编辑部十几年来第一次直接面向企业和行业协会约稿，所以还是有一些亿元产值以上企业持观望态度。三是撰稿员素质参差不齐，稿件质量达不到要求。由于大部分行业协会和企业没有固定的撰稿员，因此基本上都没有参加过相关的业务培训，不熟悉年鉴的撰稿要求和体例文风，提供的稿件广告、宣传或者总结的色彩较浓，大话、套话以及虚浮之语随处可见，不同程度地影响了稿件的质量。

三、丰富《海盐年鉴》特色工业内容的几点思考

要解决《海盐年鉴》特色工业栏目存在的上述问题，需要我们从三个方面着手，不断加以改进和提高。

1.加强宣传工作。在市场经济条件下，政府与行业协会、企业的关系已由管理与被管理的关系逐步转向服务与被服务的关系，行业协会、企业与政府部门的联系日渐松散，年鉴编辑部对这些单位的组稿只能采取自愿的方式，条目的多少和内容取决于单位提供材料的多少和质量。在这种情况下，宣传工作做得到不到位就显得十分重要。我们只有通过反复、深入的宣传，耐心、细致的沟通，真诚、无私的行动，高效、优质的服务，才能让企业和行业协会逐步认识到年鉴和年鉴工作的重要性，消除他们的思想顾虑，从而把年鉴视为免费宣传自己、提升单位形象的机遇和平台，积极、主动地为年鉴提供稿件。

2.科学设置分目。特色工业，重在“特色”。所谓“特色”，我的理解，就是人无我有、人有我优、人优我强。如果说按工业行业设置分目是规定动作，主要体现年鉴的规范性（共性）和可比性的话，那么，按特色工业设置分目则属于自选动作，更多的是为了体现年鉴的地方性（个性）和可读性。因此，对于一部年鉴来说，设置好特色工业分目，与编排工业行业分目同等重要，某种程度上甚至要投入更多的精力。《海盐年鉴》2009卷虽然结合本地实际，设置了11个特色工业分目，基本涵盖了主要的优势工业。但是事物不是一成不变的，而是不断发展变化的，现在的朝阳工业极有可能在今后变成夕阳工业，而现在的新兴工业在不久的将来则有可能发展成为优势工业。因此，我们一定要与时俱进，不断地调整优化特色工业分目，使其与工业经济的发展同步。2010年，我们已根据海盐造船工业迅速崛起、未来几年内产值有望突破百亿的情况，在《块状特色工业》栏目中增设了《造船工业》分目，以真实地记录全县造船工业发展壮大的历程和重点造船企业生产经营状况。

3.拓宽组稿渠道。目前，年鉴特色工业栏目编纂工作的首要任务是增加每个分目下条目的数量，丰富条目内容。而要做到这一点，必须拓宽组稿渠道，保证充足的稿件来源，否则，巧妇难为无米之炊，即使你水平再高，也无法编好这一栏目。因此，要改变特色工业栏目条目数量偏少、内容偏简的状况，必须建立包括政府经济主管部门、开发区管委会、乡镇政府，以及行业（协会）组织、重点企业、特约撰稿人在内的供稿网络，从源头上确保稿件的数量。同时，要自力更生，注意从报纸、电视、网络等媒体，以及各种简报、厂报等内部资料中搜集信息和线索，自己编写一部分条目，充实特色工业栏目内容。

4.加强业务培训。定期或不定期地组织行业协会和企业的撰稿员进行业务培训或外出考察等活动，提高他们的思想认识和业务水平。适时开展优秀撰稿员评选等活动，树立典型，以点带面，逐步增强他们工作的积极性和主动性，为年鉴提供更多更好的稿件，不断提高年鉴特色工业栏目的质量和水平。

【作者：浙江省海盐县史志办公室副主任 马建中】