充分发挥年鉴在文化大发展中的作用
——访张家港市市长杨芳
点击数：295082011-02-22 00:00:00 来源: 腾龙公司客服中心-19908888867
编者按：
举国上下都在为文化大发展、大繁荣而努力，张家港市注意在文化建设的过程中，发挥年鉴的作用，作出了显著成绩。《张家港年鉴》创刊12年来，获得10多种奖项，其中就有“全国特等奖”4个。这些成绩的取得，与市政府领导的重视、指导、支持密不可分。为了总结、推广他们的经验，本刊记者走访了张家港市副市长杨芳同志。
记者（以下简称“记”）：杨副市长您好！张家港1995年就曾因精神文明建设成绩卓著而享誉全国，近年来在“三个文明”建设方面都取得了骄人的业绩，《张家港年鉴》也连续多年获奖，市政府领导是怎样推动这方面的工作的？
杨芳（以下简称“杨”）：胡锦涛总书记在十七大报告中提出，我国的文化要大发展、大繁荣。年鉴是文化建设的有力武器，应充分发挥其作用。
《张家港年鉴》自1996年创刊至2007年，共出版12部，总计900余万字，已成为张家港记录历史、资政育人的一部生动教材，受到广大干部群众的充分肯定，并在历届全国年鉴质量评比中获得15个奖项，其中获“全国特等奖”4个，分别为：1999年获首届全国年鉴编纂质量综合评比特等奖，2004年获首届中国地方志年鉴评比特等奖，2005年、2006年，连续两年获全国年鉴编纂出版质量评比特等奖，成为 “中国年鉴资源全文数据库核心年鉴”，被授予“中国年鉴奖”称号。
多年来，《张家港年鉴》在编纂实践中不断创新创优，逐步形成了自己的风格和特色。1999年，《张家港年鉴》率先推出“悬赏捉差错活动”，被评为中国年鉴界年度十件大事之一；2001年，张家港史志办率先通过ISO质量管理体系认证；2004年，《张家港年鉴》改为全彩印刷，并出版电子光盘随书赠送；2005年，张家港史志办又提出“打造张家港年鉴品牌”目标；2006年，《张家港年鉴》的改革创新成果被列入中国方志系统年鉴十件大事之一。这些成绩的取得是张家港市委、市政府正确领导的结果，是全市各承编单位通力合作的结果，也是广大年鉴工作者辛勤笔耕的结果。年鉴编纂、出版取得的这些成绩，在客观上起到了为张家港文化增光添彩的作用。
记：市领导是怎样在组织领导方面指导年鉴工作的？
杨：在抓紧年鉴工作方面，我们首先作到了组织领导的落实。从首部《张家港年鉴》编纂开始，张家港市就专门成立了年鉴编纂委员会，由市委书记任名誉主任、市长任主任、市四套班子领导任副主任，各镇镇长和市有关部委办局的主要负责人任编纂委员会成员。从1996年至2007年的12年中，先后4次调整编纂委员会组成成员，但始终坚持由市委书记、市长分别担任名誉主任和主任。作为名誉主任的历任市委书记12年来坚持为每部《张家港年鉴》作序。12年中，一年一度的年鉴工作会议均由分管副市长深入指导。由分管领导总结上一年年鉴工作，提出下一年度年鉴编纂工作要求，表彰当年年鉴工作先进单位和个人。市委办、市政府办每年均以“两办”文件的形式下发《关于做好年鉴编纂工作意见》、《关于做好年鉴发行工作的意见》，使历年年鉴的发行量保持在2500册左右。
记：是领导在年鉴编纂人员方面作出了哪些安排？
杨：人员是决定成败的第一要素。1996年，张家港史志办在完成首轮修志任务后，就集中全办人员转入年鉴的编纂工作。2002年，又成立年鉴编辑部，作为市委党史地方志办公室直属事业机构，确保编制满员。同时，历任史志办主任均亲自担任年鉴主编、副主任担任副主编，主任、副主任、业务科室人员全部担任年鉴责任编辑，确保了张家港年鉴的责任编辑长期稳定在8人以上。全市8镇（区）和机关部门均建立了一支有200多名撰稿人员组成的年鉴基层撰稿员队伍。对于这支队伍，市委史志办每年都组织他们培训学习，开展业务研讨，不断提高业务能力，并开展优秀撰稿员、优秀文稿评选表彰活动，以充分调动年鉴编纂人员的工作积极性和主动性。
记：在年鉴经费方面市领导是怎样安排的？
杨：从1996年首部年鉴编纂出版开始，市政府即拨出专款10万元用于年鉴的出版印刷费用，同时经市政府同意适当征集年鉴宣传彩页收取费用，以弥补经费的不足。2004年，张家港年鉴实行首次全彩印刷、附赠电子光盘后，市政府又加拨经费10万元，每年20万经费保障了年鉴的发展所需。
记：为了保障年鉴的编纂质量，市领导还采取了哪些措施？
杨：《张家港年鉴》创办以来，特别自2004年后，张家港史志办紧紧围绕“把《张家港年鉴》打造成一项地方文化品牌”的目标，努力创新、创优，使编纂质量逐年提高。采取的主要措施是把好“五个关”，即：
一是以创新的精神科学设置框架，把好“纲目关”。在每年确定年鉴纲目前，史志公要向读者征求对前一部年鉴的反馈意见（下发征求意见函），对内则组织编辑人员撰写论文进行专题研究，分析把握上部年鉴的得失；要求所有责任编辑通读《张家港日报》全年合订本，掌握自己分管条线工作的年度特点和亮点，理清年度大事要闻；按照继承与创新的原则由各责任编辑制定自己分管范围内的征稿纲目；由主编将以上所有材料和意见汇总后，制定当年年鉴的编纂纲目，然后召开全体责任编辑讨论会，确定纲目。最后由各责任编辑按照分工负责的篇目制定“纲目实施细则”，内容包括各撰稿单位的概况要素、常设性条目的设置写作要点、大事条目的提示和写作要求、表格的征集、图片的要求、字数控制等细化内容，随当年年鉴的培训写作材料一起发至各撰稿单位，确保有的放矢，高效征稿。
二是按照一步到位的要求精心组稿，把好稿件关。在组稿、编稿中，史志办首先通过召开年鉴编纂培训会议，总结上一年的成绩，表彰先进，分析问题，提出新一部年鉴的编撰要求；印制下发《史志鉴工作手册》，统一编纂要求和行文规范；由各责任编辑对原稿精心初审编辑，对不符合要求和需补充资料的原稿提出修改意见后退回撰稿单位重新撰写或是修改补充，只有基本符合要求的稿件才被允许进入编辑程序。
三是用精益求精的作风控制质量，把好“审校关”。严格按照“三审三校”的要求，采用多关口多层次的组合式审校。对一稿实行撰稿单位负责人审核、责任编辑初审、主编复审与自校相结合，达到全书内容安排合理，写作用词规范化的目的；对二稿实行撰稿员核对、单位领导复审与编辑互校，最大限度地减少差错，尤其是事实差错；对三稿实行主管部门（市委办、政府办、保密局）审核、印前捉差错活动纠错、出版社终审、编辑协校，文字主编汇校相结合，达到规范的出版要求。
四是按吸应读者阅读的需求精心设计，把好“装帧关”。从美观、大方、实用的要求出发，在装帧设计上做到：扩充公共彩页，每年用32个版面安排卷首图片，突出全市年度成就、年度亮点的宣传；通过公开招标，由广告公司对所有宣传彩页进行统一设计；实行全彩印刷，从16开改到大16开本，并附赠电子光盘，便于读者读鉴用鉴。
五是按规范运作的要求健全制度，把好“考核关”。在整个年鉴的编纂运作中，建立健全了一整套管理与考核制度，具体做到：建立健全环环相扣、步步为营的督查制度，力争把差错消灭在成书之前；建立健全优秀撰稿员和优秀文稿评比表彰制度，以调动基层撰稿员的积极性，促进稿件质量均衡全面提高；建立健全连带责任的考核奖励制度，以层层把好各道运作关口。
记：感谢您在百忙中，抽出时间来接受本刊的采访！您谈的这些经验都很宝贵，有市领导如此深入指导、大力支持，相信《张家港年鉴》必将在文化大发展中，作出更大贡献。
注：
图为《年鉴信息与研究》记者专访张家港市副市长杨芳（中）
【作者：《年鉴信息与研究》记者 木 仝】
