落实科学发展观，推动年鉴事业又好又快发展
——从《广州年鉴》创办25周年谈起

点击数：27732008-01-24 00:00:00　来源: 腾龙公司客服中心-19908888867

科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展的全局出发提出的重大战略思想，也是加强文化建设和新闻出版事业的重要指导方针。年鉴事业作为新闻出版事业的一部分，必须遵循新闻出版的规律，以科学、健康、持续发展为目标，更需要扎扎实实地贯彻落实科学发展观，促进年鉴事业又好又快发展。

胡锦涛在党的十七大报告中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”发展是科学发展观的第一要义，年鉴作为逐年出版、连续编纂的资料性工具书，更应遵循科学发展的规律，实现年鉴事业的可持续发展。《广州年鉴》从创办开始，就坚持发展的理念。1982年中共广州市委决定组织编纂出版《广州经济年鉴》时，因当时正处在改革开放的初期，地方财力还比较紧张，为了不影响年鉴事业的发展，中共广州市委同意当时的广州经济年鉴编辑部利用刊载广告的办法来弥补出版经费的不足。1985年，随着广州地区经济社会的全面发展，中共广州市委又决定将《广州经济年鉴》正式更名为《广州年鉴》，以便全面载录广州地区经济社会发展变化的全貌。2003年，随着广州地方财力的逐步增强和树立年鉴权威性的需要，中共广州市委决定《广州年鉴》不再刊登广告，所需出版经费由地方财政全额解决。2005年，为扩大《广州年鉴》的影响力和宣传广州的需要，中共广州市委又决定增加《广州年鉴》的印刷数量，每年向国内高等学校图书馆、县级市以上公共图书馆以及海外知名学府和公共图书馆赠送《广州年鉴》，所需经费由财政全额解决。这一系列的举措，让《广州年鉴》走上了健康、持续发展的轨道，使《广州年鉴》成为改革开放后全国创办的第一部地方年鉴、第一家不再刊登广告的地方年鉴、第一家免费向国内外公共图书馆赠阅的地方年鉴。广州年鉴社在《广州年鉴》刊载广告的20余年时间里，也始终坚持可持续发展的理念。每年刊载的彩色广告专题均保持在100幅左右，其篇幅约占全书篇幅的五分之一。而不像有的年鉴缺乏可持续发展的观念，将年鉴的广告经营权委托一两家广告公司，而广告公司以盈利为目的，往往采取挖地三尺、竭泽而渔的方式，在一年内将所有的单位、企业扫一遍，致使这一年的广告量激增，而下一年就很难征集，影响了年鉴的可持续发展。

以人为本是科学发展观的核心，其实质是“以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。”年鉴事业以人为本，就是以广大读者为本，以广大读者的需要和利益为本。年鉴以人为本，最重要的就是全面提高年鉴的质量，扩大年鉴反映社会生活的广度和深度，为读者提供有效的信息，满足读者的需求。《广州年鉴》25年的发展历程就是遵循了以人为本的科学发展理念。

在内容质量上，《广州年鉴》以忠实记录广州经济、社会发展的历史进程为旨归，力求为读者提供真实、可靠的有效信息，满足读者的需求。首先，是努力扩大全书内容覆盖面，全书内容顾及各个领域、各个部门、各个方面，并着力突出广州特点。广州有别于其他大城市的突出特点，就是毗邻港澳、华侨众多，是中国对外交往的重要口岸，在中国社会主义经济建设中有其特殊的战略地位。同时，广州又有别于其他城市的地域文化，是海上丝绸之路的发源地、岭南文化的中心地、近现代民主革命的策源地、改革开放的前沿地。《广州年鉴》创办之始，不论是在综观全局作用的“总述”篇目，还是在其他篇目及各个行业的条目中，都十分注意突出反映广州的特点，根据广州的经济社会发展实际调整充实框架结构。全书的篇目从创办时1983年卷的23个增加到2007年卷的31个，如近年独立成篇的就有“文化”、“民营经济”、“信息业”、“社会群众团体”等，增加的分目有“证券业”、“期货业”、“网络媒体”、“文物博物”等。其次，始终坚持实事求是的科学态度，求真务实，确保年鉴内容的真实、数据的准确可靠。25年来，《广州年鉴》发表文字3300多万字，大中小条目3.5万多条。全书所记录的内容和数据，均由广州地区各有关部门负责提供，并经各级主管部门和市统计部门审核。在编辑过程中，我们始终坚持实事求是的态度，严格把关，认真核校，对有疑问的数据资料，反复核对，多方求证，在强调保持历史本来面貌的同时，努力做到内容真实、概念准确、数据可靠，使年鉴真正具有权威性。再次是适应改革开放的深入发展，积极应对年鉴编辑出版面临的新情况、新问题，竭力为读者提供更全面、更准确的有效信息。目前年鉴的稿件大多是由政府各部门和各事业单位提供，由于受部门职能及管辖范围所限，反映所辖单位及国有经济情况较多，对于业务量占市场份额一定比例的其他所有制企业的经营活动以及新的社会组织、新的社会领域，在来稿中不能得到全面有效的反映。在全球经济一体化条件下，许多企业由一元经营向多元发展，使从事社会各项活动的主体职能外延不断扩大，业务经营中你中有我，我中有你，而年鉴体例目前是按国民经济行业分类标准进行框架设置，在介绍一个企业时，不可能全面介绍其多种经营的情况，这样会造成一些内容的遗漏和不全面。另外，不少稿件主要反映年度取得的成绩，很少对工作失误、经营亏损等负面情况作客观的记录。近年来，《广州年鉴》对这些问题十分关注，并采取积极措施予以改善，如对一些篇目中的条目进行调整，对一些新兴的行业采取特约撰稿人的形式进行组稿，并开展多元的组稿渠道收集信息资料等，以丰富年鉴的信息资料。

在编校质量上，实行目标管理，严格编辑流程，确保编校质量，力求将编校差错降至最低，为读者提供高质量的年鉴读物。为此，广州年鉴社编辑部门实行了目标管理，将编辑组稿任务分解落实到人。每年年初制定全年工作总目标，各责任编辑根据总目标制定各自的工作计划，开展组稿和编辑工作，确保编辑进度。同时，制订《年鉴版式规范要求》和《年鉴行文规范要求》，严格操作规程，确保全书编辑标准的统一。并实行集中总校制度，解决全书各相关篇目内容的交叉重复问题，消灭错漏。全书的校对基本在5个校次以上，个别篇目达6-7校。《广州年鉴》连续多年获得全国年鉴编校质量特等奖。

在出版形式上，与时俱进，加快年鉴编纂出版的信息化进程，力求为读者便捷的查询方式，方便读者查找有关的信息资料。从1996年起，《广州年鉴》就通过电信公众网在全国地方综合年鉴中率先进入国际互联网；从1999年起，又在全国率先实行文本版与多媒体全文检索光盘同步出版；并于创办20周年之际，汇集20年卷内容制成多媒体全文检索光盘，使之成为了解广州改革开放以来政治、经济、文化、社会生活等各方面发展变化的便捷信息载体。2000年起，《广州年鉴》在“中国广州”网站设立专题性网页，现在该网站上，可以随时查阅年鉴已出版的历年资料内容并可了解最新编纂动态。这在全国地方年鉴中也是第一家。

在出版时效上，努力缩短出版周期，提高年鉴的现实服务功能，力求为读者提供最新、最准的信息资料。近几年来，《广州年鉴》以缩短出版周期为突破口，带动整个年鉴编纂工作的发展。从1997年开始，《广州年鉴》的出版时间逐步缩短，从以前的每年11、12月逐步缩短到当年的8、9月份。现在，《广州年鉴》的出版时间基本稳定在每年的8、9月份，年鉴的时效性和利用率得到提高。

在两个效益方面，停止专题彩页广告的刊登，并扩大年鉴的赠阅范围，以实现年鉴社会效益的最大化。2003年，广州年鉴社在中共广州市委、市人民政府的大力支持下，停止在《广州年鉴》上刊载专题彩页广告，所需出版经费全部由财政资助；2005年，中共广州市委、市人民政府又拨出专款，增加《广州年鉴》的印刷数量，扩大年鉴的赠阅范围，向国内外高等学府和公共图书馆免费赠阅；2006年，广州年鉴社在中国版协年鉴研究会的支持下，在广州设立全国年鉴展示中心，向广州地区的读者展示全国各地出版的年鉴，提供免费查阅服务。现在，广州展示中心展示的全国各地年鉴有400多种，充分发挥了年鉴服务社会的功能。

《广州年鉴》25年的发展历程，就是坚持发展为第一要务、以人为本为核心的科学发展观的具体实践。我们相信，只要我们以科学发展观为指导，年鉴事业就会在健康的道路上又好又快发展，年鉴事业一定会大繁荣大发展。

【作者：广州年鉴社 阳晓儒】